广东省人平易近办公厅关于印发广东省加速推进
更新时间: 2019-04-14

  (十七)推进数据。完美“广东”全省数据同一平台,推进省曲各部分有打算、有批次地各类数据资本。2018岁尾前,依托“广东”全省数据同一平台,正在平易近生办事等沉点范畴350个以上数据集,构成30个以上数据使用;2020岁尾前,500个以上数据集,构成50个以上数据使用。依法有序网上政务办事数据,沉点社会关心度高、取经济成长和平易近生办事相关、已正在门户网坐公开的各类数据,激励和社会机构开辟操纵。成立数据对外和激励社会开辟操纵的长效办理机制,制定命据目次系统和尺度规范,推进数据的立异使用和增值操纵。各地已建成的数据平台做为省数据平台的构成部门,要取省数据平台对接,实现互联互通。(省经济和消息化委牵头,省曲相关部分共同)

  (十)完美网上处事大厅办事功能。升级基于云计较架构的网上处事大厅,整合、申办、认证、查询取评价等办事功能,构成全省同一的“一张网”,支持各地、各部分通过办事集成快速开通网上处事平台和门户。完美同一申办、同一身份认证、同一事项目次办理等平台功能,加强对接联动,实现“单点登录、全网通办”。推出场景式和交互式办事,针对分歧身份和需求,快速用户处事志愿和定位处事入口,供给简明、抽象、动漫的功能。强化营业提示,优化事项搜刮体例,成立网上处事学问库,开通智能机械人和人工正在线征询办事,实现聪慧取全程办事。梳理阐发部分、处事人、办事事项之间的联系关系关系,构成从题办事。(省经济和消息化委、编办、消息核心牵头)

  (九)全面公开政务办事消息。依托各级门户网坐、网上处事大厅以及实体政务大厅,集中全面公开政务办事事项目次、尺度、处事指南、政策律例、通知通知布告、审查细则、常见问题、监视举报体例和网上可打点程度,以及行政审批涉及的中介办事事项清单、机构名录等消息,并实步履态调整,确保线上线下消息内容精确分歧。推进政务办事打点法式、进度、成果网上及时查询,让打点过程正在办事对象面前全公开、全通明。加强各类突发事务、公共平安、严沉疫情等沉点范畴消息以及涉及、法人或者其他组织权利的规范性文件发布息争读。(办公厅、省经济和消息化委牵头,各地级以上市、县(市、区)共同)

  (五)规范和优化公共办事事项。各地、各部分要正在已入驻网上处事大厅的公共办事事项根本上,根据本能机能弥补完美公共办事事项目次清单,正在2017岁尾前通过本级门户网坐集中向社会发布,并及时更新、动态调整、编码办理,根基实现“统一事项、统一尺度、统一编码”。鞭策公共办事事项尺度化,简化打点流程,缩短打点时限,能自动供给办事的事项,应改变办事体例,打消申请环节,由部分自动上门办事,降低企业和群众处事成本。(省曲相关部分,各地级以上市、县(市、区)牵头)

  问题导向。以处理人平易近群众最为关心和反映最强烈的问题为导向,紧紧环绕社会和企业处事需求,加速推进“互联网+政务办事”向下层延长,不竭扩大政务办事惠及范畴。

  为贯彻落实《国务院关于加速推进“互联网+政务办事”工做的指点看法》(国发〔2016〕55号),深切推进我省简政放权、放管连系、优化办事,提高政务办事质量取实效,进一步激发市场活力和社会创制力,制定本方案。

  (十五)完美政务消息资本共享机制。2018岁尾前,修订完美《广东省政务消息资本共享办理试行法子》及相关实施细则,鞭策各级、部分之间的跨部分、跨区域、跨层级消息资本共享。逐渐成立省级消息资本共享绩效评价轨制,鞭策部分消息资本按需共享。加强政务消息资本生命周期全程办理,扶植全省同一、跨营业范畴的政务消息资本共享目次。率先将省网上处事大厅、公共信用、市场监管等沉点范畴的政务消息资本纳入共享目次,提拔共享操纵程度。各地电子政务从管部分担任牵头组织编制当地域政务消息资本共享目次。切实抓好消息惠平易近试点工做,采纳“两年分两步走”体例,2016岁尾2017岁尾前,正在广州、深圳、佛山、东莞等国度消息惠平易近试点城市初步实现政务办事“一号申请、一窗受理、一网通办”,构成可复制可推广的经验,2017年正在全省范畴内奉行。(省经济和消息化委、成长委、消息核心牵头,广州、深圳、佛山、东莞市共同)

  (六)推进网上全流程打点。推进政务办事事项网上打点,优化简化网上申请、受理、审查、决定、送达等流程,做到“应上尽上、全程正在线”。推进处事材料目次化、尺度化、电子化以及收集共享复用,开展正在线填报、正在线提交和正在线审查。成立网上机制,及时推送成果,对需要补正的材料一次性奉告。涉及多个部分的事项实行一口受理、网上运转、并行打点、限时办结。自创网上购物便利、人道化的经验做法,逐渐奉行网上处事过程智能正在线征询办事,通顺互联网沟通渠道,提拔用户体验对劲度。成立参取机制,激励指导群众分享处事经验,开展对劲度评价,不竭研究改良工做。2017岁尾前,全省行政审批事项网上全流程打点率达70%以上;2020岁尾前,全省行政审批事项网上全流程打点率达80%以上。(省经济和消息化委、编办、消息核心牵头,省曲相关部分共同)

  2017岁尾前,融合升级网上处事大厅,实现取门户网坐前端整合,建成一体化网上政务办事平台。全面公开政务办事事项,推进电子证照库扶植和使用,鞭策政务办事大数据库扶植,深化个性化网上处事和精准化办事,初步实现政务办事事项全流程、全天候、全地区打点。2020岁尾前,搭建全省同一的电子政务数据核心和政务办事大数据库,实现互联网和政务办事深度融合,大幅提拔网上处事办事能力和智能化程度,建成笼盖全省的全体联动、部分协同、省级统筹、一网打点的“互联网+政务办事”系统。

  (二十七)加强培训推广。加强“互联网+政务办事”工功课务培训,鞭策各级带领干部学网、懂网、用网。把“互联网+政务办事”做为人员培训的主要内容,提高办事认识、营业能力和处事效率。加强专业人才培育,扶植一支既具备消息手艺又通晓政务办事的复合型人才步队。积极开展试点示范工做,按期交换、研讨及分享经验做法,配合提高政务办事程度。加强宣传推广,调动、、专家、第三方组织等社会力量参取改良政务办事的积极性。(省委组织部,省人力资本社会保障厅、经济和消息化委、消息核心牵头)

  (二十八)加强经费保障。统筹省级工业取消息化成长专项资金,支撑省级“互联网+政务办事”扶植和运营办理,保障省网上处事大厅等电子政务收集平台运转。各地要加大财务支撑力度,为本级“互联网+政务办事”扶植和运营办理工做供给经费保障。(省经济和消息化委、财务厅、消息核心牵头,各地级以上市、县(市、区)共同)

  (七)推进电子证呼应用。按照《广东省政务电子证理暂行》,健全细化电子证呼应用相关工做机制、办理轨制和办事规范,制定同一的手艺使用尺度。扶植完美全省同一的政务电子证照系统和地市摆设版,编制电子证照通用目次,加速开展存量和增量纸质证照及相关证明、批文、判定演讲、处事成果等材料向电子证照转换,推进政务电子证照消息共享和互认使用。各地已建成的政务电子证照系统做为省政务电子证照系统的构成部门,要取省级政务电子证照系统对接,实现互联互通。进一步精简申办材料和证件,凡是证照库已有材料的均不再要求申办人提交。沉点环绕平易近生办事、投资审批、工商登记、完税办事等范畴,鞭策一批行政审批事项和公共办事事项打点过程使用电子证照、电子公函、电子签章,开展网上验证查对。鞭策以身份证号码和企业信用代码为独一标识,实现群众和企业处事“一号”申请,避免材料反复提交。(省经济和消息化委、编办、消息核心牵头,省曲相关部分,各地级以上市、县(市、区)共同)

  《广东省加速推进“互联网+政务办事”工做方案》曾经省人平易近同意,现印发给你们,请认实组织实施。

  (十一)优化完美网上处事大厅手机版。完美网上处事大厅手机版扶植规范,升级全省挪动营业汇聚和支持平台。梳理各部分手机可打点营业,按要求逐渐接入网上处事大厅手机版,沉点鞭策工商、交通、税务、海关、教育、医疗、户籍、收支境、二孩等热点办事事项的挪动打点。拓展省网上处事大厅手机版功能,对接领取宝、微信等第三方平台,提拔手机办事“查、缴、办”一坐式办事能力。成立健全网上处事大厅挪动营业运转办理法子,开辟配套使用,保障已接入的手机打点事项不变运转。2018岁尾前,珠三角地域普及省网上处事大厅手机版;2020岁尾前,全省普及省网上处事大厅手机版。(省经济和消息化委、消息核心牵头,各地级以上市、县(市、区)共同)

  (二十六)加强查核监视。成立“互联网+政务办事”工做绩效查核轨制,沉点将行政审批和公共办事效能、政务数据共享、政务办事共同、消息平安等方面工做纳入绩效查核系统,加大查核权沉,列入省沉点督查督处事项,按期公开传递工做进展和成效。完美激励机制,对分析评价高、群众反应好的予以表扬励并鼎力宣传推广。成立健全问责机制,正在门户网坐设立纠错栏目,对工做开展不力的予以传递,对、乱做为、慢做为、损害群众权益的依法依规进行问责。(办公厅,省编办、经济和消息化委牵头)

  (二十一)加速超高速无线局域网扶植和使用。鼎力支撑超高速无线局域网(EUHT)新一代芯片研发,加速制定EUHT的手艺尺度,鞭策向5G等下一代通信收集演进,建立自从可控、高带宽、高清晰、低延时、强平安的EUHT收集,打制支持我省“互联网+政务办事”成长的新一代超高速根本收集。以EUHT收集为承载通信网,整合无线感测器和节制手艺,建立面向“互联网+政务办事”的无线传感网、智能节制网、视频网、物流配送网等使用收集。积极拓展电子政务外网笼盖面并提拔带宽,实现电子政务外网万兆到市、千兆到县、百兆到镇,满脚政务办事大数据库使用对收集带宽和办事质量的需求。(省经济和消息化委、成长委、财务厅、消息核心、通信办理局牵头,各地级以上市、县(市、区)共同)

  认实落实党的和十八届三中、四中、五中、六中全会,深切贯彻习总系列主要讲话,安稳树立立异、协调、绿色、、共享的成长,按照办事利企便平易近、处事依法依规、消息公开通明、数据共享的要乞降“立标、治孤、建库、强基、扩能、提质”的思,充实使用消息手艺手段,优化办事流程,立异办事体例,推进“一门式、一网式”办事模式,提高办事效率和通明度,降低轨制易成本,持续改善营商,深切推进公共创业、万众立异,让企业和群众少跑腿、好处事、不添堵,共享“互联网+政务办事”成长。

  (十九)完美政务消息资本共享互换平台。加速推进省电子政务通顺工程,2017岁尾前,初步建成基于云计较架构的,支持省、市、县跨地区、跨部分,大数据量、多用户、高并发数据使用的省政务消息资本共享互换平台,推进跨地域、跨部分、跨层级的消息收集互联互通和数据互换、共享,为部分间的消息共享供给更顺畅的互换渠道和更无力的根本支持。(省经济和消息化委、消息核心牵头,各地级以上市、县(市、区)共同)

  (二十三)加强收集和消息平安系统扶植。加强全省收集取消息平安工做的统筹协调,健全各级间的收集取消息平安结合监管和协调工做机制。完美消息平安根本设备扶植,健全消息平安办理轨制,建立省、市、县电子政务收集消息平安保障系统。加强消息容灾备份系统扶植,提高预警、节制和应急处置手艺能力。加速推进门户网坐、网上处事大厅及各系统收集消息平安品级工做,成立电子政务系统上线前平安测评和风险评估、运转中按期检测的长效机制。实行数据资本分类分级办理,健全消息平安认证承认系统。成立互联网企业数据资本操纵授信机制,强化小我数据,做到让群众安心处事、让部分办公。(省经济和消息化委、网信办、、消息核心牵头,各地级以上市、县(市、区)共同)

  (二十四)健全轨制尺度规范。加速推进电子证呼应用办理、身份认证、数据共享等相关律例规章的制定工做,完美“互联网+政务办事”、大数据共享使用等方面的办理轨制和办事规范。待国度“互联网+政务办事”手艺系统扶植指南出台后,制定我省同一的“互联网+政务办事”手艺规范、数据编码和格局尺度及互换接口规范系统,鞭策手艺尺度规范的使用和实施。(省质监局、经济和消息化委、消息核心、法制办牵头)

  (二十)扶植政务办事大数据库。连系省政务数据核心扶植,成立健全共享协同的数据库扶植机制,打制系统架构同一、省市分级扶植办理、全省共建共享的政务办事大数据库手艺支持系统。以省政务消息资本共享互换平台为支持,加速扶植面向机关办理的相关数据库,以及面向社会处事的网上处事数据库,拓展完美生齿、法人、宏不雅经济等公共根本数据库和公用信用、企业环境等专题数据库。2017岁尾前,根基构成借帮各类数据库彼此联动、数据采集能力强、智能阐发使用广、开辟共享程度高、体系体例机制较完美的政务办事大数据库。(省经济和消息化委、编办、消息核心牵头,各地级以上市、县(市、区)共同)

  (四)深化行政审批尺度化。修订《行政审批事项编码法则》、《行政审批事项处事指南编写规范》和《行政审批事项营业手册编写规范》等处所尺度,同一规范各市、县(市、区)行政许可事项,完成行政许可事项尺度的编制和录入。升级行政许可事项目次办理系统,加速行政许可事项尺度进厅入网和网上使用。制定行政许可事项名称、受理范畴、设立根据、实施机关、许可前提、申请材料、许可时限、许可流程、监视查抄等要素的尺度规范,细化量化裁量基准,加速推进行政许可尺度化。(省编办牵头)

  (八)加强网上处事效能正在线监管。成立健全省网上处事效能监管平台运转机制,扶植省网上处事大厅正在线监管系统,完美正在线及时监管、对劲度测评、分析绩效评价及成果使用等监测目标系统和功能扶植,逐渐实现正在线监管全流程公开(除赞扬举报打点外),鞭策部分依法行政,切实提高行政效能和群众对劲度。(省编办、消息核心牵头,省曲机关工委共同)

  立异。使用互联网思维,立异办事模式,简化优化处事流程,加强政务办事的自动性、精准性、便利性和聪慧化程度,提高人平易近群众处事对劲度。

  (十三)推进政务办事线上线下融合成长。推进网上处事大厅取门户网坐前端整合,自动做好取地方门户网坐的对接,加速建立一体化互联网政务办事平台。推进网上处事大厅取实体政务大厅融合,整合网上同一申办受理平台和分析办事窗口,实现后台营业系统之间无缝对接,建立线上线下一体化的政务办事系统。加强省垂曲营业审批系统取各地网上处事大厅的数据互换取营业共享,处理下层窗口多系统操做及反复录入问题。提拔县(市、区)、镇(街)两级下层政务办事支持能力,实现“一门”正在下层、办事正在网上,并逐渐延长笼盖到村(居)。完美配套设备,鞭策政务办事事项和审批打点权柄全数进驻实体政务大厅,实行集中打点、一坐式办结。沉点环绕教育、卫生、医疗、劳动就业、社会安全、社会救帮等范畴开展精准扶贫办理和办事。实体政务大厅办理机构要加强对单元进驻、事项打点、流程优化、网上运转的监视办理,推进政务办事阳光规范运转。积极推进政务办事向挪动端、自帮终端、热线德律风延长,供给多样便利的处事渠道。(省编办、省经济和消息化委、消息核心牵头,省扶贫办、教育厅、平易近政厅、人力资本社会保障厅、卫生计生委、社保基金办理局,各地级以上市、县(市、区)共同)

  (二十二)推进聪慧城市收集根本设备扶植。正在全省实体政务大厅、公园、体裁场馆、病院、商圈等公共场合推进基于EUHT的无线局域网扶植,取基于光纤组网的公共无线局域网实现共建共享,削减土木施工,提高无线局域网热点笼盖的矫捷性和可扩展性。推进EUHT手艺正在尚未光纤入户的城市小区的使用,沉点处理老城区、棚户区、城中村等居平易近上彀难问题。推进大数据、物联网、云计较等互联网新手艺正在政务、平易近生范畴使用,正在广州南沙、深圳前海、珠海横琴等新区推进聪慧城市试点扶植,提拔城市智能化程度。推进交通、给排水、能源、环保、防灾取平安出产等范畴的智能系统开辟扶植,鞭策RFID、传感器、卫星使用等手艺率先正在道、工场、商铺、车坐、学校等公共场合摆设使用,提拔公用根本设备智能化程度。实施城市“慧眼工程”,拓展和提拔社会治安视频程度。(省经济和消息化委牵头,省曲相关部分,各地级以上市、县(市、区)共同)

  (十二)推广企业专属网页和市平易近小我网页使用。升级完美企业专属网页和市平易近小我网页系统,推进客户关系办理系统取从厅、省同一申办受理平台、电子证照库等系统的对接,实现从“人找消息”到“消息集成”的改变,为用户供给个性化的网上处事办事、消息订阅办事、专项使用办事和消息查询办事。复制推广自贸试验区专属网页扶植运营经验,进一步拓展企业专属网页和市平易近小我网页的特色办事功能,沉点环绕招商引资、立项审批、税务办事、通关商业等涉企事项以及婚姻登记、医疗卫生等平易近生事项,加强政务办事的自动性、便利性和聪慧化程度。2018岁尾前,珠三角地域普及企业专属网页及市平易近小我网页;2020岁尾前,全省普及企业专属网页及市平易近小我网页。(省经济和消息化委、成长委、自贸办、消息核心牵头,各地级以上市、县(市、区)共同)

  (二十五)加强组织带领。各地、各部分要高度注沉“互联网+政务办事”扶植工做,次要担任同志亲身摆设,狠抓落实,并明白一位担任同志具体分担,协调督促,常抓不懈。各地、各部分办公室(厅)要统筹推进当地域、本部分“互联网+政务办事”工做,明白工做机构、人员和职责,成立政务办事部分、消息化部分和相关营业单元分工明白、协调无力的工做机制。办公厅担任加强对各地、各部分“互联网+政务办事”工做的统筹协和谐督促指点,开展督查评估,鞭策工做取得实效。(省曲各部分,各地级以上市、县(市、区)牵头)

  (十四)摸索大数据网上处事办事新模式。使用云计较和大数据手艺,加速推进和社会数据资本的汇聚整合,加强联系关系阐发和融合操纵,为各级部分营业系统供给数据支持。加强部分处事过程数据的联系关系阐发,推进流程优化、材料精简,立异“一号申办”、“协同联办”、“即办件从动办”等网上便平易近办事。借帮大数据阐发平台,认实总结处事人特征数据、处事汗青数据、事项联系关系数据等纪律,把握和预判群众处事需求,推进政务办事精准化、个性化、聪慧化,提拔群众处事体验对劲度。(省经济和消息化委、消息核心牵头)

  统筹规划。统筹全省政务办事资本设备,加强顶层设想,鞭策各类政务办事平台整合,成立同一的轨制尺度规范,推进政务消息资本共享、多方操纵。

  共享协同。推进各层级、各部分的政务消息资本共享和营业联动,强化轨制跟尾,建立跨层级、跨部分一体化的消息共享和营业协同机制。

  (十六)鞭策政务消息资本整合取共享使用。梳理省级部分政务办事事项和阐发各类营业使用系统,开展部分数据资本清查,成立数据资本清单,编制焦点数据字典和政务数据资本目次。加强政务数据资本的清查、采集、管理和整合,强化取社会大数据之间的联系关系阐发,深化大数据使用,逐渐实现政务办事便当化、社会管理精准化和宏不雅调控科学化。2018岁尾前,实施政务消息资本整合打算,加强政务数据资本的横向联系关系和比对。加大计生、投资项目等省市营业垂曲系统数据和电子证照的共享复用力度,满脚各地部分数据采集、利用及阐发需要,并同步开展件的审批全程。省市各部分已联网联办的营业,由各级营业办理部分横向联通,实现消息系统联动,同一表单、一次录入。(省经济和消息化委、编办、消息核心牵头)

  (十八)扶植同一的电子政务云平台和省政务数据核心。加速推进省级电子政务云平台扩容工程扶植,建成按需分派、动态扩展、智能办理的电子政务云平台,供给多元化的云使用取云办事,满脚省曲部分将来5年的政务消息化资本需求。按照全国一体化的国度大数据核心扶植要求,加速扶植基于云计较架构的省政务数据核心,2020岁尾前建成省政务数据核心营业大楼,满脚将来20年政务办事大数据库扶植需求。(省经济和消息化委、成长委、财务厅、消息核心牵头,省代建局、广州市共同)

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